充分发挥辽宁的产业优势，重点发展包装材料和包装机械产品。根据辽宁是我国的资源和原材料大省的特点，大力发展包装材料工业。全省在造纸、塑料、钢铁等工业在国内有明显的优势，20年来通过技术引进、消化吸收等开发一大批质量好、档次高的包装材料。如牛皮箱板纸、高强瓦楞原纸、高档涂布白板纸、水泥纸袋纸、防锈纸、铜板纸、一次性淋膜纸板、pvc片材、彩色聚酯膜、电化铝、马口铁等，这些包装材料的开发不仅满足全省包装工业的需要，有相当一部分产品可替代进口，也有些产品已打入国际市场。辽宁是我国机械制造和装备工业的中心，也是全省又一大优势产业。全省科研院所，大专院校人才荟萃，机械和军工基础雄厚，经过产业结构调整和军转民，20年来共开发研制了200多个系列品种的包装机械。全省分别形成了瓦楞纸板机械、造纸机械、药品包装机械、软包装机械，远红外线收缩包装机械、制袋机械、真空包装机械、橡塑机械、包装印刷机械、水泥包装机械、纸浆模塑机械等众多包装机械生产基地。其中全国第一条瓦楞纸板生产线就诞生在鸭绿江畔的丹东轻工机械厂，从而结了我国瓦楞纸板生产线长期依赖进口的局面。锦州包装机械厂生产的药品包装机、沈阳松陵软包装设备厂生产的软包装灌装机在全国有相当高的市场占有率。许多辽宁生产的包装机械正在走向国际市场。
食品、饮料等销售包装是辽宁包装的薄弱环节，随着全省产业结构的调整，1996年省委、省政府开始实施“北水南调”工程，旨在发展全省食品、饮料工业。省里三年投资15亿元发展食品、饮料工业，这给全省食品、饮料包装的发展带来了机遇与挑战。在各级政府的扶植下，全省食品和饮料包装水平有明显的提升。高档彩印纸盒、彩印玻璃瓶、铝制二片罐、马口铁三片罐、无菌包装、柔性版印刷等大量的新包装产品和包装技术的采用，不仅促进了“北水南调”工程的实施，也使辽宁的产品包装水平上了一个新台阶。
保护生态环境，发展绿色包装是全省包装工业发展的长远战略目标。经过几年的探索和努力，相继开发了纸浆模塑、植物纤维、淀粉、降解塑料树脂等可降解包装材料和制品。这些绿色包装制品在全省包装行业中已经崭露头角。从2000年7月1日起在全省范围内全面禁止生产、使用、销售一次非降解餐饮具和超薄塑料制品，开始向“白色污染”全面开战。为了规范绿色包装产业的发展，辽宁省包装技术协会还专门成立了绿色包装委员会，指导和协调这一行业的发展。为了加强对可降解包装产品的监督和管理，省还专门指定了检测机构，在全省实施了可降解产品生产企业的定点工作，促进绿色包装产业更加健康和有序的发展。